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法律具有规范和保护作用。制定《未成年人网络保护条例》,一方面能规范网络产品和服务提供者的行为,让他们明确在未成年人网络保护方面的责任与义务;另一方面,能为未成年人在网络空间的合法权益提供保护,保障未成年人健康成长。